назад
11 августа 2016 00:03 / Москва

ПРИНУЖДЕНИЕ К ДОЛЖНИКУ

ПРИНУЖДЕНИЕ К ДОЛЖНИКУ

Л. Соловьева, юрист Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судебный исполнитель не выполняет решение суда, постоянно приводит какие-то доводы, тянет время. Какие сроки выполнения судебного решения, куда можно пожаловаться на судебного исполнителя? Слышала, что за неисполнение судебного решения накладывается штраф. К кому нужно обратиться? Как добиться исполнения судебного решения?

Согласно ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исполнительном листе указываются, в частности, дата выдачи исполнительного листа и срок его действия.

Если до выдачи исполнительного листа арбитражным судом предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в нем указывается, с какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа.

В соответствии со ст. 349 Гражданского процессуального кодекса РСФСР контроль за правильным и своевременным исполнением решений суда осуществляется судьей. Поэтому с жалобой на действия судебного исполнителя Вы вправе обратиться в суд по месту нахождения судебного исполнителя.

В настоящее время появились новые возможности обеспечения исполнения судебных актов.

Вступили в действие принятые 21 июля 1997 года Федеральные законы "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве". Ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в целом законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона о судебных приставах и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Вопросы, связанные с защитой прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий, нашли отражение в главе XI Федерального закона "Об исполнительном производстве" и соответствующих статьях Федерального закона "О судебных приставах". Как следует из названных Законов, исполнение судебных актов и актов других органов возложено на судебных приставов - исполнителей.

Обязанности и права судебных приставов - исполнителей регламентированы в ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах". В частности, статьей установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Судебный исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов на счет должника;

в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона).

Статьей 19 названного Закона предусмотрено, что действия судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Обжалование действий судебного пристава - исполнителя предусмотрено и в ст. 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Согласно данной статье на действия судебного пристава - исполнителя по исполнении исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава - исполнителя, взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава - исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).

Во всех остальных случаях жалоба на совершение исполнительных действий судебным приставом - исполнителем или отказ в совершении таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава - исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава - исполнителя также в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).

Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.

Вред, причиненный судебным приставом - исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

 

вверх